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为了应对中国,美国再次对南太平洋地区做出承诺

法国世界报 RFI

【法国世界报】美国总统拜登刚刚在华盛顿主持了一场史无前例的峰会,以加强美国与南太平洋地区岛国之间的关系,从而对抗北京的崛起。

法国世界报在悉尼的通讯员伊莎贝尔·戴勒巴(Isabelle Dellerba)周五就此写道,5月26日至6月4日,中国外交部长王毅不同寻常地对南太平洋地区的8个岛国进行了访问,希望就安全和经济问题达成多边协议。9月28日星期三和9月29日星期四,美国总统拜登则邀请了包括所罗门群岛、马绍尔群岛、斐济、汤加、新喀里多尼亚甚至法属波利尼西亚在内的14个太平洋国家和经济体的领导人和代表到华盛顿参加了前所未有的峰会。

在这两天的会议结束时,与会人员签署了一份关于美国-太平洋伙伴关系的声明,该声明在导言中表示:“今天,面对日益恶化的气候危机和日益复杂的地缘政治环境,我们再次承诺建立真正的伙伴关系共同应对我们这个时代日益严峻的挑战。”

法国世界报的同一篇文章指出,今年春天,在访问南太平洋岛国期间,中国外长没有能够说服南太平洋地区的大国接受附带有五年行动计划的“共同发展愿景”。可是,9月29日星期四,华盛顿却成功地获得了除了基里巴斯群岛之外的南太平洋岛国的一致支持,之所以说是除了基里巴斯群岛,这是因为它没有前来华盛顿参加会议。美国和南太平洋岛国达成的声明包括十一点,涉及区域安全、气候变化、非法捕鱼或新冠疫情之后的经济复苏等主题。

美国国务卿布林肯周三高兴地说:“这表明我们对未来有着共同的愿景,并希望共同建设这个未来。”美国国务卿强调,这也是确保印太地区“自由和开放,所有国家-无论大小-都有权选择自己的道路”。

中美竞争的中心

法国世界报刊出的这篇文章表示,在声明签署前的最后一刻,华盛顿还在谈判。就在峰会开幕前几天,所罗门群岛向其他岛国发出外交照会,告知他们所罗门群岛不会立即签署任何协议,因为缺乏共识。随着印太地区成为中美竞争的中心,中美两国都在努力加强与该地区岛国之间的联系,达成共识就变得更加困难了。

尤其是所罗门群岛,自从4月份它与北京签署全面安全协议以来,与中国保持着密切的联系。澳大利亚电视频道ABC报道说,先前版本的声明中可能有对所罗门群岛来说是问题的内容,特别是其中有一句话说,对有区域影响的安全决定,太平洋岛国应该“密切协调”。在最终文本的声明中,这一句话已经看不到了。

新西兰梅西大学教授、南太平洋安全问题专家安娜·鲍尔斯(Anna Powles)说:“华盛顿把这份声明看作是自己的战略胜利。”但对这些岛国来说,中国是重要的发展伙伴,这一点是不会改变的。此外,如果美国想要让自己可信,就必须履行承诺,特别是在财政方面的承诺。”

气候危机构成“生存威胁”

大多数南太平洋岛国,都饱受气候危机的后果:日益频繁的飓风,代价高昂的重建、受水位上升威胁的村庄需要整个整个的搬迁、土地变得贫瘠,等等,这些都需要财力来应对。美国和太平洋岛国签署的声明将这场危机视为是“生存威胁”,将其指定为双方伙伴关系的“头号优先事项”,并特别敦促发达国家遵守其承诺,在2025年之前,每年向发展中国家提供1000亿美元。

为了显得重视承诺,美国周四还公布了两份文件,一份是路线图,另一份是美国在南太平洋地区的新战略的细节。此外,美国还计划提供8.1亿美元的援助,加强从海上安全到卫生等众多领域的合作。美国甚至还要新建大使馆以增加其外交存在。太平洋岛国现在等待的,就是这些承诺在当地开花结果。

法广RFI 阿曼亭

 

 

 

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